《天津日报》转载我校课题组在《求知》刊发的文章：在抗击疫情的伟大斗争中全面加强党的领导力建设

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。一场突如其来的新冠肺炎疫情，使全党全军全国人民在危急关头深切感受到党的坚强领导在这场抗击疫情伟大斗争中的“定海神针”作用，使我们深刻认识了“党是领导一切的”实践内涵，全方位彰显了党的强大领导力。实践证明，以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，是我们经受住这场疫情防控大考的根本保证。通过这场疫情防控阻击战，全党同志都应深刻体会和认识在伟大斗争中坚持和完善党的领导对于实现中华民族伟大复兴的重大意义，进而在新时代中国特色社会主义伟大实践中自觉增强坚持和完善党的领导的坚定性，从提升党的政治领导力、战略决策力、贯彻执行力、社会动员力和组织保障力等各方面着力加强党的领导力建设。

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深刻认识党的集中统一领导的灵魂

作用，着力提升党的政治领导力

集中统一领导是党在近百年奋斗历程中积累的最宝贵经验。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“党中央的集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益”。复杂严峻的抗疫现实告诉我们，党的集中统一领导是确保战时指挥体系高效运行，确保政令畅通的根本保证，更是全党全军全国人民同心同德共克时艰的灵魂和灯塔。实践证明，坚持党的集中统一领导，举全国之力，聚优势资源，一方有难，八方支援，集中力量办大事，是我们打赢这场疫情防控阻击战的根本制度保障。正是因为有习近平总书记的掌舵领航和党的集中统一领导，整个抗疫斗争才有了“主心骨”，全国上下才能自觉树立“一盘棋”思想，在党中央的统一指挥、统一协调、统一调度下，推动抗疫斗争不断取得节节胜利。通过这场抗击疫情的伟大斗争，我们更加深刻地认识到，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导是中国特色社会主义制度显著优势不断彰显的前提和基础，克服和战胜中华民族伟大复兴进程中的各种风险和挑战必须坚持党的集中统一领导。

抗击疫情的伟大斗争启示我们，在实现伟大梦想的历史进程中，要牢牢掌握新的伟大斗争的主动权，就必须坚定不移地把坚持党的集中统一领导作为加强党的领导的最高原则，强化党的集中统一领导在新时代中国特色社会主义建设事业中的灵魂作用。同时这场抗击疫情的伟大斗争也启示我们，党的集中统一领导首要的是党的政治领导，强化党的集中统一领导必须着力提升党的政治领导力。

一是全党要坚决做到“两个维护”，夯实党的政治领导的基础和根本。党的全部历史证明，全党有坚强的领导核心，党中央有权威，我们党就能无往而不胜。新时代坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。习近平总书记成为党的核心、军队统帅、人民领袖，成为国家的掌舵者、人民的领路人，这是党和人民的历史性选择，是党之大幸、国之大幸、民之大幸。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，一以贯之地强化维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个第一位的政治要求和最根本的政治规矩，使之成为各级党组织和广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

二是要完善党的领导体制，健全党的政治领导制度体系。建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节，健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制，完善地方党委、党组、党的工作机关，实施党的领导的体制机制，建立健全国有企业党委（党组）和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。健全党对人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的实施全面领导的制度规定，确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。

三是要改进党的领导方式，提高党的政治领导效能。要着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革，正确制定和坚决执行党的路线方针政策。坚持民主集中制这一根本领导制度，善于运用民主的办法汇集意见、科学决策，运用协商的方式增进共识、凝聚力量。要坚持依法执政这一基本领导方式，注重运用法治思维和法治方式治国理政，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，自觉把党的领导活动纳入制度轨道。坚定不移坚持以人民为中心，把民心作为最大政治，坚持群众路线这一基本领导方法，不断增强群众工作本领，善于通过群众喜闻乐见的方式宣传党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众自觉行动。

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深刻认识党统揽全局协调各方的

中枢作用，着力提升党的战略决策力

打胜仗首先要有正确的战略策略。习近平总书记指出，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断的准确，战略上谋划的科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”这一重要论述明确要求，进行伟大斗争必须善于运用战略思维谋划全局问题，在把握战略全局中推进各项工作。纵观抗击新冠肺炎疫情这场严峻斗争，党统揽全局、协调各方，迅速作出、及时调整战略决策是打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的重要前提。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、综合研判、运筹帷幄，作出了一系列伟大战略决策，始终把握着抗疫斗争的主动权。习近平总书记先后亲自主持召开了多次中央政治局常委会会议和中央政治局会议，研究国内外疫情防控和经济社会发展工作，因时因势制定、调整战略决策。从“对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员”到“要求湖北省实施全面严格管控”，到“统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”，到“完善疫情防控相关立法”，再到“分析国内外新冠肺炎疫情和经济形势，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作”，每一次战略决策的作出及调整，都彰显了我们党在关键时刻统揽全局协调各方的核心作用。正因为如此，疫情防控形势才得以持续积极向好，为最终取得抗疫全面胜利奠定了坚实基础。疫情防控使我们深刻认识到，没有党中央高瞻远瞩统揽全局的英明决策，就没有抗疫斗争的重大积极成效，新时代党和国家各项事业都必须善于从政治上认识和判断形势，从时代前沿和战略全局谋划和推动。

推进新时代中国特色社会主义事业伟大进程，我们党需要团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。抗疫斗争证明，赢得斗争优势、争得斗争主动、取得斗争胜利，就必须充分发挥党统揽全局协调各方的中枢作用，着力提高党的战略决策力。

一是要强化理论武装，增强战略思维能力。坚持用党的科学理论武装头脑，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，努力掌握马克思主义立场观点方法这一提升战略思维的理论前提，逐步形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学思维和方法，不断提高政治站位，把握时代发展大势，增强全局观念和战略思维。

二是要强化决策调研论证，推进决策科学化。坚持把调查研究贯穿决策全过程，深入基层、深入一线、深入群众，多层次、多方面、多渠道开展调查研究，使战略规划和方案更加符合实际、符合人民意愿，从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定和贯彻执行，不断推进战略决策调研论证制度化、常态化、长效化。

三是要完善民主依法决策机制，促进决策民主化法制化。充分发挥党的领导核心作用，发扬民主、广开言路、集思广益，进一步完善社情民意反映、重大事项社会听证和公示、专家咨询等机制，促进决策民主化；坚持依法决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完善依法决策机制，确保决策内容符合法律法规。

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深刻认识党员干部闻令而动迎难而上

的先锋作用，着力提升党的贯彻执行力

贯彻执行力是党执政能力的重要体现，是领导干部工作能力的重要检验。习近平总书记在抗疫斗争中多次强调，“各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。”疫情发生以来，广大党员干部闻令而动、迎难而上、冲锋在前、英勇奋战，以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法、战时纪律狠抓落实，迅速筑起了一道疫情防控的铜墙铁壁，疫情防控各项工作从落实的深度、广度到落实的积极性、主动性都是新中国成立以来罕见的。这场战役生动展现了全党的贯彻执行力，展现了各级各部门各条战线闻令而动、迎难而上的效果和力量。我们更加深刻地认识到，快速的反应、高效的落实、坚决的执行是我们应对这次危机、赢得这场大考的关键。只有强化战时意识，树立马上就办的作风，增强善抓落实的本领，始终做到第一时间响应、第一时间行动，始终保持一钉一铆抓贯彻执行的精神状态和奋斗姿态，落实才能出成绩，执行才能见成效。

在这场战“疫”的大考中，我们党展现了令国际社会叹为观止的强大贯彻执行力，交出了一份合格的答卷。严峻的疫情考验启示我们，强大高效的贯彻执行力是我们取得伟大成就、战胜重大危机、经受严峻风险考验的重要手段和宝贵经验，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾需要强大的贯彻执行力，进行新的伟大斗争、推进新时代中国特色社会主义伟大事业更需要提升全党的贯彻执行力。

一是要维护制度执行权威，增强制度执行力。制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，坚决维护制度的严肃性和权威性，自觉在坚持和完善中国特色社会主义制度、治理体系的大局中思考和谋划，想问题、作决策、抓落实，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格执行制度，把党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排落到实处。

二是要完善推动贯彻执行的机制，做到步调一致。以机制运转，按制度办理，由机制推动。建立贯彻执行的协调机制，实现各部门、各地区之间的精准分工和高效协调。健全贯彻落实的激励约束机制，把任务分解、考核奖惩、监督检查、责任追究等有机结合起来，形成贯彻执行的强大推动力和刚性约束力。

三是要提高抓落实的能力，打造本领过硬的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。要加强战时状态下干部治理能力和专业能力建设，以精准赋能强化担当，增强干部在斗争中学习斗争、在斗争中赢得斗争的本领，固好根本，补好短板，强化弱项，练好能担当的铁肩膀。

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深刻认识党汇集磅礴力量的凝聚

作用，着力提升党的社会动员力

坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。习近平总书记指出：“无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。”抗击疫情的伟大斗争是一场为了人民、依靠人民的人民战役，是一场运用国家一切力量进行的总体战役。在整个抗疫过程中，我们党通过宣传群众、发动群众、凝聚群众，统一调配党员干部、医护力量、专业人才、战略物资和人民军队，构筑起群防群治的强大防线，汇聚起抗击疫情的强大合力。面对来势汹汹的疫情，防控工作不仅需要广大医护人员的努力拼搏，还需要社会各方面力量的积极参与；不仅需要人员力量的大力支持，还需要各类战略物资的积极投入。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和强大动员下，我们举全国之力，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、4万多名医护人员支援湖北和武汉，19个省份对口支援，十天火速建成火神山、雷神山集中收治医院，迅速搭建方舱医院，全力保障医用物资供给，迅速调动14亿中国人民的参与热情，汇集起众志成城抗击疫情的磅礴力量，为打赢疫情防控阻击战注入了源源不断的动力。事实证明，只要我们党能够充分发挥汇集磅礴力量的凝聚作用，广泛动员群众、凝聚力量，勠力同心、共同奋斗，就没有战胜不了的疫情、攻克不了的难关、跨越不了的险滩。

今天，我们正为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，我们充分发挥党汇集磅礴力量的凝聚作用，调动一切可以调动的积极因素，汇聚同心共筑中国梦的强大力量，就必须想方设法着力提升党的社会动员力。

一是要壮大主流意识形态，强化思想引领能力。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，用党的科学理论凝聚共识和智慧力量；坚持正确舆论导向，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力，唱响主旋律、壮大正能量；牢牢把握意识形态主阵地，打好意识形态主动仗，积极同消极错误思想作斗争，以社会主义意识形态独特魅力凝聚共同奋斗的广泛力量。

二是要完善社会利益表达协调机制，强化利益整合能力。准确把握社会矛盾中人民的利益需求，注重加强对社会利益的整合，通过构建合理公正的利益表达、分配、补偿等机制，畅通利益诉求表达渠道，协调整合各方利益关系，维护民众意愿和利益，温暖人心、凝聚人心，厚植党的群众基础，从根本上增强党的社会动员力。

三是要有效整合社会资源，强化资源调配能力。优化和创新方式方法，综合运用增强党的权威、思想政治教育、政治动员、利益保障、政策激励等方式方法，快速、高效调动各行业、各领域、各部门人力物力财力，将大量的有效社会资源聚集到党所制定的战略目标上来，汇聚民心民智民力，形成强大力量，画好最大同心圆。

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深刻认识党组织在抗疫斗争中的

堡垒作用，着力提升党的组织保障力

党全部工作和战斗力的基础在基层。习近平总书记高度重视党的基层组织建设，他在党的十九大报告中指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。在疫情防控斗争中，广大基层党组织以提升组织力为重点，充分发挥政治优势、组织优势和紧密联系群众的优势，区域党建联动、基层呼叫响应、社会协同参与，基层党组织成为“一线指挥部”，成为群防群治、联防联控的“指挥总长”，基层党组织的领导力、凝聚力、向心力、号召力在阻击疫情之中得到充分展现，体现了基层党组织的坚强战斗力，凸显了党支部的战斗堡垒作用。这场疫情防控战役使我们真切地感受到，党的力量来自基层，党的路线方针政策落地在基层，党的组织力和领导核心作用最终要体现在基层。只有基层党组织坚强有力，党员发挥作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

这场疫情防控战役不仅实战性检验了党的建设成果，而且再一次用实践证明：党的根基在基层，基层强、党就强。严峻的抗疫现实告诉我们，要夯实党的执政基础，不断加强党组织在应对各项挑战、推进各项事业中的战斗堡垒和领导核心作用，就必须以整合组织资源、凝聚组织力量、增强组织效能为目标，着力提升党在基层的组织保障力。

一是要强化政治引领，发挥党组织领导基层治理的核心作用。强化政治属性、发挥政治优势，坚持上下贯通，推进党组织设置与活动方式的创新，突出政治教育和党性锻炼，注重把组织生活与解决问题相结合，与业务发展相结合，与服务群众相结合，坚持群众在哪里，党员在哪里，党建工作重点就在哪里，将党的组织和党的领导渗透、融入基层治理。

二是要强化服务功能，全力推进基层治理共建共治共享。进一步巩固和凸显党建引领的格局，强化基层党组织服务功能，推进党建服务中心和党群服务中心的区域化、网格化、信息化，建立线上线下组织网、联防联控管理网和生活保障服务网，打造党建引领基层治理和公共服务创新的坚强阵地。

三是要贯彻落实“党领导一切”，切实增强各级党组织的保障能力。加强党对基层治理的全面领导，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，确保党的基层组织真正成为党中央连接群众的桥梁和纽带。要选好配强基层党组织“领头雁”，落实“战区制、主官上”，巩固“一肩挑”成果，切实解决人员、资金、物资等“堵点”，建立健全基层物资保障体系、战时支持体系、基层集成动员体系，确保基层组织工作有动力、服务有能力、联动有活力。

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